养马峡距离江油市区约60公里，随着夏季到来，这里成为许多市民避暑玩水的好去处。可近日，有网友向"绵观辣1度"爆料，称自己去养马峡游玩时，遭到当地村民拦路设卡，收取20元“清洁费”。
“我就想知道，他们这种收费行为对不对，是谁给他们在路上设卡的权利？”网友称。
现场：县道上设置卡点 收取20元清洁费
7月20日上午，记者乘车沿厚六路行驶，道路为双向两车道，进入养马峡地界路段，道路上摆放着一排锥桶，呈半弧形将入村的直行道围挡起来。
看见车辆靠近，一名身穿黄色背心的男子手持一块标有“停”的指示牌走了过来，指示车辆右转，进入主干道一旁的小路。路口一侧，立着一块《江油市厚坝镇养马峡村民委员会公告》，公告大意写明：为保障养马峡风景区保洁清运顺利开展、绿化和基础设备等建设顺利进行，经村民代表大会讨论决定，对进入景区人员车辆按照20元/车收取清洁维护费……道路另一边一块指示牌上则有“退票提示”，注明如果是过境的车辆，可在1小时内前往指定地点办理退费。“请在这里扫健康码，到前面再缴费。”
随后，记者乘坐的车辆继续往前行驶了一段，便看见一处收费的卡点，每当有车辆经过，工作人员就会走向驾驶员一侧，收取20元费用并交给对方一张“养马峡清洁费券”；如果是过境车辆，则会收到另外一张印着“养马峡清洁维护费贰拾元”的小票。
记者随后来到指定的退费地点，现场有过境车辆正在退票。“今天上午9点到这会一共退了41张。”村民陈龙安说。
“先交钱再退钱，我觉得不能理解，这给我们制造了麻烦。”过境车辆车主说。
村委会：为维护养马峡环境卫生，决定收取费用
为何收钱？是谁在收钱？这笔钱用在了什么地方？当地政府部门是否知情？带着这些问题，记者采访了江油市厚坝镇养马峡村民委员会负责人张辉军。
记者：为何要收取20元费用？
张辉军：主要是为了维护养马峡的环境卫生，以前有公司在管理，他们收的是20元/人，10元/车，后来公司经营不善撤场了，就由我们村上来管理。7月份进入旺季后，来这里耍的人很多，大量游客涌入，也产生了很多垃圾，清运负担非常重。为此，我们6月份召开了村民委员会，一致决定由村民自治的方式进行统一规范管理，对每辆车收取20元的清洁费，并在入口处公告。7月5日公告，7日开始收费。交纳了这笔费用，游客进入养马峡不用再给停车费。
记者：20元钱主要用于哪些地方？
张辉军：主要用于垃圾清运。最近的垃圾站在距离29公里的厚坝镇，稍远一点的就是45公里外的小溪坝镇。垃圾多的时候，一个车一天至少要跑5趟，有时候还要外雇车辆，光是垃圾运输费每天都要1000多元。此外，收取这个费用还用于保洁员、交通劝导员、疫情防控人员等工资，以及停车费、设备维护等方面。
据张辉军称，6月份开完会后，村上就把情况上报给镇政府了。
采访中，记者在养马峡村村民委员会也看到了一份台账。在6月10日的一份会议记录里，写有"针对养马峡环境问题，对进入车辆收取20元清洁费和停车费"等内容，同时还注明了清洁人员、交通劝导员薪资等情况。
对于在县道设置卡点以及收取清洁费的情况，当地镇政府怎么看？对此，江油市厚坝镇党委委员、宣传政法委员邵小建接受了记者采访。
记者：养马峡收取20元清洁费的事情，你们是否知情？
邵小建：今年6月10日，养马峡村通过村民自治的方式召开了村民代表大会，决定对到养马峡游玩的客人收取停车清洁费，用于环境维护。厚坝镇党委政府结合疫情防控的要求，对养马峡村收费和疫情防控做了规范，明确不能影响交通通行，不能对过境车辆收费。
记者：在县道上设立卡点的行为是否可取？
邵小建：在县道上设立的是疫情防控卡点，是为了在保障道路交通安全的前提下，做到车辆进出分流，核实游客健康码和行程码。
记者：下一步有何举措？
邵小建：针对网友反映的问题，对于收费中存在不规范的地方，厚坝镇将责成养马峡村委会立即整改，同时主动接受广大市民监督。
交通局：不符合规定，已经整改
采访中，有市民对在县道设卡收费的方式表示质疑，那么这样的行径是否合乎法律规定？对此，江油市交通运输局局长王剑表示，不能依托道路进行收通行费等相关费用。
“这个在交通部门是有相关法律规定的。开始的情况我们不是特别清楚，所以立即和当地党委政府进行了核实。目前，他们（当地党委政府）已经勒令村上停止。”王建说，“按理来说，应该是我们交通执法来做这个（勒令整改）事情。但是在前期我们确实也没有掌握到这方面的情况，下来肯定会再针对这个事情进行调查。”
律师：村规民约无法作为对外收费依据
针对此事，四川春雷律师事务所律师刘吉熙也表达了他的观点，“村民为了内部管理方便，可以制定相关村规或民约，但村规民约不能与现行法律法规相冲突。”刘吉熙说，首先，村规民约是为内部管理方便而制定，无法作为对外收取费用的依据；其次，《道路交通安全法》《公路法》等也明确规定不得非法拦截车辆和阻碍交通，现在村民以缴费作为通行条件，这样的行为可能与相关法律规相冲突。
望得见山清，看得见水秀，寻得见闲逸，夏天到来，周边度假成为比较受欢迎的度假方式。从养马峡村村民收取清洁费一事看来，虽然制定村规民约对外收取费用不符合法律规定，但景区垃圾清运、管理成本确实存在，怎样在做好景区管理维护的同时，平衡村民及游客的利益？从长远的角度审视发展大计，可能需要政府以及职能部门共同出力而为之。
（绵观辣1度报道组 文/图/视频）
编辑：廖耘 审核：李红娟
